《中華人民共和國民法典》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議于 2020 年 5 月 28 日正式通過，并將于 2021 年 1 月 1 日起施行。

一、編纂民法典的背景和意義。

民法，是市場經(jīng)濟的基本法，是市民社會的百科全書。我國的民事法律長期采用單行法立法形式，這使得各個單行法之間難免存在不協(xié)調(diào)、不一致的問題，法官在司法裁判中也長期面臨找法的困難。

從1954年首次啟動算起，中國的民法典編纂之路已經(jīng)走了整整66年。它關(guān)系到社會生活的每一個角落，堪稱社會生活的百科全書。民法典的編纂，立足國情，解決現(xiàn)實問題、回應時代要求，妥善處理單行法律間的沖突，將分散的民事法律規(guī)范組成完整的、有邏輯性的體系架構(gòu)。

民法典編纂繼承了中華文化的優(yōu)秀成果和民法自身積淀的優(yōu)秀成果。民法是一個博大精深、源遠流長的領(lǐng)域。它從羅馬法發(fā)端，經(jīng)過《法國民法典》、《德國民法典》，世界上很多國家都有《民法典》。經(jīng)過長期積淀，我們的民法成果非常豐厚。此次民法典編纂繼受民法的優(yōu)秀成果和民法研究的豐富成果，尤其是中國學者改革開放40多年來積累的大量優(yōu)秀民法研究成果。除此之外，民法典編纂還吸收了我國豐富的民事立法和司法實踐經(jīng)驗。

從“法”到“典”，一字之變，躍升的是一個國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，象征的是一個國家、一個民族走向繁榮強盛，凝聚了幾代人的心血，新中國首部民法典正向我們走來，期待這部被稱為“老百姓過日子的百科全書”的民法典帶領(lǐng)我們走向更加光明的未來。

二、民法典草案涵蓋內(nèi)容。

民法典由民法總則與各分編“合體”而來，包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編及附則。大到合同簽訂、公司設(shè)立，小到物業(yè)費、離婚糾紛，民法典涵蓋了民事活動的方方面面。《中華人民共和國民法典》自2021 年 1 月 1 日起施行后，《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《中華人民共和國民法總則》同時廢止。

三、民法典的最大特點。

民法典最大的特點之一，是增加了人格權(quán)編。創(chuàng)造性地將關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定獨立成編，這在世界民法典的立法史中具有時代意義和實踐意義。其在更好更充分地實現(xiàn)人民幸福生活目標的同時，也必將為世界法治發(fā)展提供新的樣板，擴充新的模式。

四、民法典的新規(guī)定。

1、見義勇為免責

規(guī)定：因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償?shù)?，受益人應當給予適當補償。因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。

解讀：現(xiàn)實中因救人反被告的事件多次發(fā)生，“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權(quán)人和受益人的各自責任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔民事責任，有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現(xiàn)象。

2、小區(qū)共有場所收入歸業(yè)主

規(guī)定：建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

解讀：小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸誰？物權(quán)法的規(guī)定并不明確，引發(fā)了一些矛盾糾紛。民法典草案明確，利用小區(qū)業(yè)主共有場所產(chǎn)生的收入屬于業(yè)主共有。這將發(fā)揮定紛止爭的作用，維護業(yè)主合法權(quán)益。

3、禁止高利放貸

規(guī)定：禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。借款合同對支付利息沒有約定的，視為沒有利息。借款合同對支付利息約定不明確，當事人不能達成補充協(xié)議的，按照當?shù)鼗蛘弋斒氯说慕灰追绞?、交易習慣、市場利率等因素確定利息；自然人之間借款的，視為沒有利息。

解讀：近年來，“校園貸”“套路貸”等頻發(fā)，高利貸問題引起廣泛關(guān)注。民法典草案禁止高利放貸，表明了國家鼓勵人們投資實體經(jīng)濟，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，解決因高利放貸導致的一系列社會問題。

4、保護個人信息

規(guī)定：處理自然人個人信息的，應當遵循合法、正當、必要原則，不得過度處理，并符合下列條件：（一）征得該自然人或者其監(jiān)護人同意，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；（二）公開處理信息的規(guī)則；（三）明示處理信息的目的、方式和范圍；（四）不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。

解讀：數(shù)字化時代，個人信息如何保護？面對人肉搜索、垃圾短信、電信詐騙等挑戰(zhàn)，民法典草案確認和保障與個人信息有關(guān)的人格權(quán)益，并規(guī)定個人信息利用的基本規(guī)則，讓個人信息使用有法可依，將有效遏制過度搜集個人信息的亂象。

5、界定夫妻共同債務(wù)

規(guī)定：夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同意思表示的除外。

解讀：離婚時，夫妻雙方的債務(wù)該怎么認定？是共債共簽還是單方舉債共同償還？民法典草案吸收了現(xiàn)行司法解釋的有效做法，規(guī)定夫妻共同債務(wù)需要夫妻雙方共同簽字或夫妻一方事后追認等，或者夫妻一方以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務(wù)，否則不予認定。

6、增加遺囑形式

規(guī)定：打印遺囑應當有兩個以上見證人在場見證。遺囑人和見證人應當在遺囑每一頁簽名，注明年、月、日。

解讀：打印遺囑有法律效力嗎？現(xiàn)實中，打印遺囑十分常見，但卻常常引發(fā)糾紛。對此，民法典草案根據(jù)實際需要作出回應，對打印遺囑的效力作出界定，明確了打印遺囑必須具備的形式，填補了立法空白，適應了時代發(fā)展的需要。

7、守護“頭頂上的安全”

規(guī)定：禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔侵權(quán)責任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。

解讀：高空拋物墜物造成人員受傷、財產(chǎn)損失讓不少人心驚膽戰(zhàn)，如何守護“頭頂上的安全”？民法典草案作出這一規(guī)定，意味著高空拋物墜物造成他人損害的，如果不能明確責任人，那該樓業(yè)主都有可能要被追償責任。這為受害人提供了“兜底”保障，同時為補償人進一步追償提供了法律依據(jù)。